万搏体育app-解读广州“十四五”规划建议之乡村振兴篇-坚持农业农村优先发展,当好全省乡村振兴示范和表率

大洋网讯 乡村兴国家兴,百姓富国家富。乡村振兴问题不仅是涉及国计民生的大事,也是关乎中国实现两个一百年奋斗目标、关系中国未来发展方向与命运的重大战略。实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。

12月21日,《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》(以下简称“规划建议”)正式对外发布。规划建议用了较大篇幅阐述深入实施乡村振兴战略等内容,提出“着力实施乡村振兴战略,促进城乡更高水平融合发展”。

“乡村是国际大都市的有机组成部分。”规划建议指出,要坚持农业农村优先发展,强化农业基础地位,全面推进乡村振兴,发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民,强化以工补农、以城带乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,当好全省乡村振兴示范和表率。

聚焦重点产业发展:深化农业供给侧结构性改革,提高农业质量效益和竞争力

产业兴则乡村兴。今年以来,广州围绕在全省乡村振兴中当示范作表率目标定位,统筹推进疫情防控和“三农”工作,全力抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展。全市前三季度第一产业增加值同比增长7.2%,增幅快于全国、全省,农民人均可支配收入增幅居珠三角片区第一。

规划建议也强调“要提高农业质量效益和竞争力”,要求深化农业供给侧结构性改革,培育农业龙头企业,壮大现代农业产业园和特色产业集群,建设优质农产品加工、贸易、流通集散中心,深化粤港澳大湾区“菜篮子”建设。强化农业科技支撑,发展数字农业、智慧农业。

同时,规划建议还提到,要“优化建设隆平国际现代农业水稻公园和南沙渔业产业园”“大力发展农业保险”“做强花产业”。要推动农村一二三产业融合发展,发展乡村旅游、农业旅游、休闲康养、农村电商等新业态,拓展农民增收空间等。

聚焦人居环境提升:统筹城镇和乡村规划建设,全面提高农村生产生活生态建设水平

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来,广州深入实施农村人居环境整治提升工程,制定实施农村人居环境整治巩固优化提升、“五个美丽”综合示范片区建设等实施方案,深入开展村庄清洁战役、农村“厕所革命”提升等行动。截至今年10月底,全市98.9%的自然村可达到省定“干净整洁村”标准,131条行政村可达省定“特色精品村”标准。

规划建议提出,要深入实施乡村建设行动。保护传统村落和乡村风貌,提升干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村创建水平,建设岭南特色生态宜居美丽乡村群。补齐农村基础设施和公共服务短板,推进农村改厕、“四好农村路”建设、生活垃圾处理和污水治理、村容村貌提升,持续改善农村人居环境。

规划建议还指出,要建设北部乡村旅游景观公路,将美丽乡村和生态景观串点连线成面。科学治理“空心村”。并支持从化区建设全国全省乡村振兴示范区。

聚焦重点平台建设:强化试验区引领示范带动 塑造跨区域城乡融合发展合作典范

2019年底,国家发改委等18部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》,明确设立11个国家城乡融合发展试验区。其中,广清接合片区为广东唯一入选地区。今年5月,广东省委和省政府印发《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》,其中提到,要总结推广广清经济特别合作区帮扶经验,积极推进广清接合片区国家城乡融合发展试验区建设。

抓住国家级试验区的重大机遇,广州将如何探索?规划建议提出,要健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设上水平,塑造跨区域城乡融合发展合作典范。

规划建议进一步提出,要强化试验区引领示范带动,紧扣建立城乡有序流动的人口迁移制度、完善农村产权抵押担保权能等核心任务,积极创新并推广经验。深化农村土地、集体产权制度等改革,落实土地承包延期政策,积极探索推进农村集体经营性建设用地入市,促进城乡要素双向自由流动、公共资源高效合理配置、城乡发展资源统筹开发利用。

聚焦脱贫攻坚成果巩固:坚持一盘棋一体化一口径统筹,增强内生发展能力

按照中央和省的部署,从2016年起,广州承担了对口帮扶、对口支援全国8个市州44个县(市、区)的脱贫攻坚任务。2016年至2019年,广州市累计向受援地投入财政帮扶资金93亿元。广州的东西部扶贫协作工作在2018年、2019年的国考中综合成效考核结果均为“好”;省内精准扶贫工作走在全省前列,连续3年被评定为“好”。

接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。做好二者的有机衔接和协同推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。

如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?规划建议提出,要坚持一盘棋、一体化、一口径统筹,落实省新一轮对口帮扶和“万企帮万村”行动,巩固提升贫困地区脱贫成果,增强内生发展能力。要健全脱贫攻坚长效机制,落实兜底保障。夯实造血式产业扶贫,完善“公司+基地+农户”利益联结机制。

此外,规划建议还要求,加强劳务协作,推广企业定制班就业培训模式。建立消费扶贫稳定帮扶机制。深化拓展结对帮扶,推进干部双向挂职、人才双向交流。全力落实国家和省关于东西部协作、对口支援、对口合作部署。支持老区苏区振兴和民族地区高质量发展,携手创建广东省减贫治理综合改革试验区。

文字:广州日报全媒体记者吴城华

图片:广州日报全媒体记者高鹤涛 耿旭静 董业衡

[ 编辑: 佘湘娥 ]

更多精彩报道,尽在https://n-ghy.com

You may also like...